L’économie mixte locale dans les régions

Les régions face aux défis locaux : l’appui des Epl

Depuis la loi Notre de 2015, les prérogatives des régions se sont affinées, leur conférant un rôle stratégique dans le déploiement de l’action locale. Développement économique, coordination des acteurs publics et privés du territoire, emploi et formation, aménagement, ou encore mobilité, sont autant de problématiques sur lesquelles elles sont mobilisées. Ainsi, pour relever les défis posés par le renforcement de leurs compétences, les régions ont décidé de mobiliser des Entreprises publiques locales capables d’apporter ingénierie, expertise et réactivité avec un usage raisonné de l’argent public.

L’essor des Epl dans les grandes collectivités

Au sein de ces gigantesques collectivités, le mouvement de création des Epl a connu une dynamique particulièrement importante dans la dernière décennie, aussi bien en nombre de structure qu’en termes de champs d’activités investigués.

Un rôle renforcé dans l’action publique

D’abord cantonné à des domaines circonscrits (logements et construction d’équipements publics essentiellement), l’appui des Epl à la mise en œuvre des politiques publiques s’est largement développé : elles constituent désormais un outil privilégié, marquant un changement de paradigme des modes d’exercice des politiques publiques régionales.

Les tendances de l’économie mixte dans les régions

Croissance et diversification

des Epl régionales
Les Epl régionales connaissent une croissance importante, passant de près de 55 Epl à plus de 70 en l’espace de 5 ans soit une croissance de plus de 20 % depuis 2020. Cette croissance concerne aussi bien les Sem que les Spl.

Dans les régions, les Epl sont essentiellement investis dans les secteurs suivants :
- Dans le domaine de l’aménagement et de la construction, 18 Epl contribuent à favoriser l’équité territoriale sur l’ensemble des territoires diversifiés sur lesquels elles interviennent.
- Dans le domaine de l’énergie, 18 Epl portent la transformation écologique en produisant des énergies renouvelables
- Dans le développement économique, 18 Epl accompagnent les entreprises du territoire pour favoriser l’emploi et la croissance.
Investissements régionaux

la forte croissance des Epl

Des projets innovants naissent donc dans l’ensemble de nos régions grâce à l’appui de ces opérateurs. Une réussite qui se manifeste jusque dans les chiffres puisque le rythme de croissance du chiffre d’affaires augmente chaque année d’environ 11 % depuis la crise Covid. Les régions l’ont bien compris et continuent d’investir dans les Epl.

Le financement du capital social des Epl par les régions est passé de 215 M€ en 2019 à 567 M€ en 2025.
Coopération territoriale

les Epl comme modèle

Ces outils sont également un moyen de coordonner leurs actions avec les autres collectivités du territoire. De nombreuses régions s’associent ainsi avec les intercommunalités et les départements. Près de la moitié des Epl régionales accueillent dans leur actionnariat des intercommunalités et des départements. Une façon aussi de co-construire des politiques publiques ambitieuses au-delà des frontières administratives et politiques.